L’attaché territorial encadre des équipes, gère des budgets ou dirige une collectivité, avec un salaire qui va de 1 944,50 € brut en début de grille à plus de 4 800 € au sommet de la hors classe. La grille se décompose en trois grades et de six à onze échelons selon le niveau atteint. Voici comment la lire, calculer son salaire net, et la situer face aux autres filières de la fonction publique territoriale.
L’attaché territorial : un cadre A de la fonction publique territoriale
Le cadre d’emplois des attachés territoriaux relève de la catégorie A de la fonction publique territoriale. Il regroupe les fonctionnaires chargés de fonctions d’encadrement, de conception ou de direction dans les mairies, départements, régions et établissements publics locaux, à l’image de la grille indiciaire d’un autre cadre A comme celui des professeurs des écoles côté État.
Piloter un service ressources humaines, superviser des marchés publics, diriger une direction générale adjointe, animer une politique culturelle : le métier d’attaché prend des formes très différentes. Le périmètre exact dépend du poste et de la taille de la collectivité employeuse.
Le statut du cadre d’emplois est fixé par le décret n°87-1099 du 30 décembre 1987. Ce texte définit trois grades : attaché, attaché principal et attaché hors classe, chacun correspondant à un niveau de responsabilité et à une tranche de rémunération distincte.
Chaque grade se décompose en échelons. La progression se fait d’abord à l’intérieur du grade, échelon par échelon, avant d’envisager un changement de grade, selon des règles d’ancienneté détaillées plus loin.
La grille indiciaire de l’attaché territorial
La grille indiciaire de l’attaché territorial compte onze échelons, du premier à l’indice brut 444 (indice majoré 395, environ 1 944,50 € brut) jusqu’au onzième à l’indice brut 821 (indice majoré 678, environ 3 337,64 € brut). Chaque échelon fixe un indice majoré, converti en salaire brut mensuel via le point d’indice.
| Échelon | Durée d’échelon | Indice brut | Indice majoré | Salaire brut mensuel |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 1 an 6 mois | 444 | 395 | 1 944,50 € |
| 2 | 2 ans | 469 | 415 | 2 042,95 € |
| 3 | 2 ans | 499 | 435 | 2 141,41 € |
| 4 | 2 ans | 525 | 455 | 2 239,86 € |
| 5 | 2 ans 6 mois | 567 | 485 | 2 387,55 € |
| 6 | 3 ans | 611 | 518 | 2 550,00 € |
| 7 | 3 ans | 653 | 550 | 2 707,53 € |
| 8 | 3 ans | 693 | 580 | 2 855,21 € |
| 9 | 3 ans | 732 | 610 | 3 002,90 € |
| 10 | 4 ans | 778 | 645 | 3 175,19 € |
| 11 | – | 821 | 678 | 3 337,64 € |
La durée pour changer d’échelon varie d’un an et demi en début de grille à quatre ans pour atteindre le dernier. Au recrutement par concours externe, la prise de poste démarre le plus souvent au premier ou au deuxième échelon, selon l’ancienneté reprise à l’embauche.
Pour visualiser sa propre situation sans reparcourir chaque tableau, un simulateur associe grade, échelon, indice majoré et salaire brut ou net en quelques clics.
La grille de l'attaché principal
Le grade d'attaché principal se compose de dix échelons, contre onze pour le grade de base. L'entrée se fait à l'indice brut 593 (indice majoré 505, environ 2 486 € brut) et le sommet à l'indice brut 1015 (indice majoré 826, environ 4 066,22 € brut).
| Échelon | Durée d'échelon | Indice brut | Indice majoré | Salaire brut mensuel |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 ans | 593 | 505 | 2 486,00 € |
| 2 | 2 ans | 639 | 540 | 2 658,30 € |
| 3 | 2 ans | 693 | 580 | 2 855,21 € |
| 4 | 2 ans | 732 | 610 | 3 002,90 € |
| 5 | 2 ans | 791 | 655 | 3 224,42 € |
| 6 | 2 ans 6 mois | 843 | 695 | 3 421,33 € |
| 7 | 2 ans 6 mois | 896 | 735 | 3 618,24 € |
| 8 | 3 ans | 946 | 773 | 3 805,31 € |
| 9 | 3 ans | 995 | 811 | 3 992,37 € |
| 10 | - | 1015 | 826 | 4 066,22 € |
L'accès au grade d'attaché principal se fait par examen professionnel ou par ancienneté, sous réserve d'un nombre de postes ouverts fixé chaque année par la collectivité employeuse.
La grille de l'attaché hors classe
L'attaché hors classe forme le sommet du cadre d'emplois. Sa grille comprend six échelons classiques, complétés par trois échelons spéciaux appelés HEA, HEA2 et HEA3, réservés à certaines fonctions de direction.
| Échelon | Durée d'échelon | Indice brut | Indice majoré | Salaire brut mensuel |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 ans | 797 | 660 | 3 249,03 € |
| 2 | 2 ans | 850 | 700 | 3 445,95 € |
| 3 | 2 ans | 896 | 735 | 3 618,24 € |
| 4 | 2 ans 6 mois | 946 | 773 | 3 805,31 € |
| 5 | 3 ans | 995 | 811 | 3 992,37 € |
| 6 | - | 1027 | 835 | 4 110,52 € |
| Échelon spécial HEA | 1 an | hors échelle | - | 4 405,89 € |
| Échelon spécial HEA2 | 1 an | hors échelle | - | 4 578,19 € |
| Échelon spécial HEA3 | - | hors échelle | - | 4 809,56 € |
Les échelons spéciaux HEA ne sont pas accessibles à tous les attachés hors classe. Leur ouverture dépend de conditions de fonctions et de durée fixées par le décret statutaire, propres aux emplois de direction générale des collectivités les plus importantes.
Tableau de synthèse des grades
Comparer les trois grades côte à côte aide à visualiser la progression salariale complète, du recrutement jusqu'au sommet de carrière.
| Grade | Nombre d'échelons | Indice majoré (début → fin) | Salaire brut mensuel (début → fin) |
|---|---|---|---|
| Attaché | 11 | 395 → 678 | 1 944,50 € → 3 337,64 € |
| Attaché principal | 10 | 505 → 826 | 2 486,00 € → 4 066,22 € |
| Attaché hors classe | 6 + 3 échelons spéciaux (HEA) | 660 → 835 | 3 249,03 € → 4 809,56 € |
| Directeur territorial | grade en voie d'extinction | - | non recruté, agents reclassés vers l'attaché hors classe |
Le grade de directeur territorial, absent de la liste des cadres d'emplois actifs publiée par l'État, ne fait plus l'objet d'aucun recrutement depuis la création de l'attaché hors classe. Les agents encore en poste sur ce grade sont progressivement reclassés, sans nouvelle entrée possible dans ce cadre.
Du brut au net : comment calculer son salaire ?
Le salaire brut se calcule en multipliant l'indice majoré de l'échelon par la valeur du point d'indice, fixée à 4,92278 € depuis le 1er juillet 2023. Le salaire net s'obtient en retirant les cotisations salariales, environ 22 % du brut pour un fonctionnaire territorial, la valeur du point d'indice étant publiée et mise à jour par le ministère de la fonction publique.
Pour le onzième échelon de l'attaché, indice majoré 678, le calcul donne 678 × 4,92278 €, soit 3 337,64 € brut mensuel. Après retenues, le net avoisine 2 603 €, primes exclues.
Ce montant ne comprend ni le régime indemnitaire, ni les éventuelles heures supplémentaires, ni l'indemnité de résidence. Le prélèvement à la source s'applique ensuite sur le net imposable, sans modifier le net perçu avant impôt.
Échelon et grade : les deux moteurs de la rémunération
Deux mécanismes distincts font évoluer la rémunération d'un attaché territorial : l'avancement d'échelon et l'avancement de grade.
L'avancement d'échelon suit l'ancienneté, comme le rappelle le cadre d'emploi d'attaché territorial dans ses règles de carrière, selon les durées indiquées dans les tableaux précédents, d'un an et demi au premier échelon à quatre ans pour atteindre le dernier échelon du grade de base. Il est automatique, sans démarche particulière de l'agent.
Passer d'un grade à l'autre, d'attaché vers principal puis vers la hors classe, dépend d'une ancienneté minimale, d'une évaluation professionnelle favorable et d'une inscription sur un tableau annuel arrêté par la collectivité. Ce n'est jamais automatique, et ça reste soumis au nombre de postes ouverts chaque année par l'employeur.
Les primes RIFSEEP et IFSE
Le traitement indiciaire n'est qu'une partie de la rémunération réelle d'un attaché territorial. Le RIFSEEP, un régime indemnitaire qui tient compte des fonctions, des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel, s'ajoute au salaire de base.
Ce régime se compose de deux parts : l'IFSE, versée mensuellement selon le groupe de fonctions occupé, et le complément indemnitaire annuel, lié à la manière de servir. Son montant n'est pas fixé au niveau national. Chaque collectivité délibère sur ses propres montants, dans des limites réglementaires par grade.
Cette liberté locale explique des écarts de rémunération significatifs entre deux attachés au même échelon, employés par des collectivités différentes. Les postes d'encadrement attirent souvent une IFSE plus élevée que les postes d'expertise, à échelon comparable. Concrètement, ça peut faire plusieurs centaines d'euros bruts d'écart chaque mois, rien qu'à cause de la commune ou du service où l'agent travaille.
Comment devenir attaché territorial ?
L'accès au cadre d'emplois passe principalement par un concours de catégorie A, ouvert en externe, en interne ou par troisième voie selon le profil du candidat. La promotion interne et le détachement depuis un autre cadre d'emplois de catégorie A existent aussi, sous conditions d'ancienneté.
Les conditions précises et le nombre d'épreuves, propres à la voie d'accès par concours, ainsi que le calendrier des sessions, font l'objet d'un article dédié.
Attaché (catégorie A) face aux catégories B et C : les écarts de salaire
La catégorie A regroupe les cadres et cadres supérieurs de la fonction publique, avec des grilles indiciaires démarrant nettement plus haut que celles des catégories B et C. Un adjoint administratif ou un agent de maîtrise, tous deux de catégorie C, débutent leur carrière avec des indices majorés très inférieurs à ceux du premier échelon d'attaché, comme le détaille la grille indiciaire d'un agent de maîtrise sur l'ensemble de ses échelons.
L'écart se creuse encore avec le grade d'attaché principal, puis avec l'attaché hors classe. Un agent de catégorie B, comme un rédacteur territorial, se situe à mi-chemin entre les deux, avec des indices qui rejoignent ceux d'un attaché débutant vers la fin de sa propre grille.
Pour situer précisément ces écarts, la grille indiciaire d'un agent de maîtrise et celle d'un adjoint administratif détaillent échelon par échelon les montants correspondants, tout comme la grille indiciaire de la catégorie C, plus généraliste.
Questions fréquentes sur la grille indiciaire de l'attaché territorial
Un attaché contractuel est-il payé sur la même grille qu'un titulaire ?
Pas nécessairement. La collectivité fixe librement la rémunération d'un contractuel dans la limite du grade de référence, et l'IFSE peut être incluse ou non selon les termes du contrat.
Le point d'indice a-t-il été revalorisé depuis juillet 2023 ?
Non, la valeur de 4,92278 € n'a plus bougé depuis le 1er juillet 2023, malgré des demandes syndicales régulières d'indexation sur l'inflation.
Peut-on sauter un échelon dans la grille de l'attaché territorial ?
Non, l'avancement se fait échelon par échelon sans possibilité de saut. Seule la durée passée dans un échelon peut être réduite, dans le cadre d'un dispositif d'avancement accéléré propre à la collectivité.
Quel écart de salaire y a-t-il entre un attaché et un attaché principal ?
Au premier échelon, l'écart atteint environ 541 € brut mensuel (1 944,50 € contre 2 486,00 €). Au sommet de chaque grille, il grimpe à près de 729 € (3 337,64 € contre 4 066,22 €).
Le salaire d'un attaché territorial varie-t-il selon la collectivité ?
Le traitement indiciaire suit la même grille partout en France, sans exception. Le vrai facteur de variation est le groupe de fonctions attribué au poste par chaque collectivité, qui fixe le montant réel de l'IFSE versée chaque mois.
Existe-t-il un supplément familial de traitement pour les attachés territoriaux ?
Oui, le supplément familial de traitement s'ajoute pour les agents ayant des enfants à charge. Son montant dépend du nombre d'enfants, pas du grade ni de l'échelon occupé.
